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請正視代課/代理教師的問題---教育不是這樣玩的!會玩完!

以下轉貼自高雄市教育局新聞:
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20121009 代課教師過多是全國性問題‧需各界共同努力

Submitted by admin on 2012/10/09 – 23:32:30高雄市政府教育局表示,這是目前全國各縣市學校普遍遭遇的問題,導因於教育部為因應教師課稅,採取教師減課措施所致。高雄市政府教育局正積極因應,並將向教育部爭取聘任正式教師或代理教師所需之經費。為解決代課教師問題,教育局自100學年度起授權國小8班以下學校,可優先補實正式或代理教師,也鼓勵其他學校提高代理教師進用人數,以降低代課教師過多與穩定偏鄉小型學校教師的穩定度。教育局籲請各界應齊力向教育部爭取經費,以避免排擠本市改善教學環境設備經費,以維護學生的受教品質。

  

 

有關本市教育產業工會反映「高雄市很多學校至今還找不到教師上課」教育局回應如下:

101學年度各校代課教師過多的問題,主要原因是教育部實施兩階段減少教師授課節數所致,第一階段為採取教師固定授課節數,第二階段為101年度再實施教師課稅後再減教師授課節數政策。但教育部的兩階段減課,僅補助地方代課鐘點費,並由各校招聘兼、代課教師,以致於產生各校代課教師過多的嚴重問題,全國皆然。以高雄市國小為例,教育部課稅減課政策實施後,共多出3萬多節課,需要聘請兼代課教師補足所遺課務。但是如果以教育部補助本市的鐘點費,來聘用正式教師或代理教師,則本市須自行負擔近9億的人事費,勢必排擠本市的教育經費結構(人事費已佔84%),進而影響學生的受教品質與權益,應該是家長與學生所不樂見。

教育局不反對降低教師授課節數,減輕教師負擔。但在教育部未補足聘用正式或代理教師經費下,教育局也自100學年度起即依學校規模採取四年八級距方案,降低教師授課節數,101年度共編列1億2,000餘元,補助各校兼代課鐘點費,並授權國小8班以下學校可優先補實正式或代理教師,也鼓勵其他學校提高代理教師進用人數,以降低代課教師過多與穩定偏鄉小型學校教師的穩定度。101學年度亦將實施至23班以下學校,使教師有充分時間備課與處理學生事務。

此外,在教育部為補足聘任正式教師人事費情形下,教育局也鼓勵校內教師能夠超鐘點,以共同維護學生受教品質。為提升代理教師素質,也透過代理教師甄試制度改善,對表現優異之代理教師經考評績優者,得續聘兩次,以穩定偏鄉地區教師流動性。
在少子女化的趨勢下,為保障教師的工作權,因此適度控管教師缺額。依據統計,國小每年約減200班,如果無控管缺額,兩年後現有教師將有超額無法介聘情形。目前控管比例僅3.6 %低於教育部規定的5%以下。

高雄市每年的教育經費中,人事費已佔達84%,可用於學生教學活動及教學環境改善等經費則僅約16%。在有限的資源下,教育局期盼各界共同支持本局教育政策,共同向中央爭取補足應有補助額度,以提供全體教師更佳的工作環境、給學生更好的學習品質。

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